最困难人群面临三大困扰

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中国江苏3月25日讯 最困难的人群最容易遇到哪些困扰？省法律援助基金会近日发布的2013年工作报告中透露，欠薪、工伤、交通事故是去年资助最多的三类案件。

省法援基金会理事长王霞林介绍说，2013年基金会共计资助办理法律援助案件981件，资助金额481.1万元，惠及受援人21072人，分别较2012年增长77.7%、90.3%和41.9%；年度基金会资助案件的受援人数占全省法律援助案件受援人数的23%，善款全部用于“生活最困难、遭遇最不幸、社会最同情的受援者身上”。从受援案件中可以发现，这些社会最困难的群体最容易受到欠薪、工伤、交通事故案件影响。

讨薪案件越来越严重。讨薪数额从几万、几十万到几百万、上千万，讨薪人数从几人、几十人到现在成百上千人的群体性讨薪。不少案件是企业不景气或老板弃厂逃跑所致，如恒瑞海运船员讨薪案就是一例。案件缘起恒瑞公司资金链断裂、老板失踪、公司歇业，欠薪多达千万。从2013年8月起，法援律师们已经为200多名船员连续忙了大半年，通过上受理申请、提供政府账户为受援人代收代付、以政府信誉促成案外人垫付巨款等灵活方式，让121人收到了全部工资约515万元，17人收到部分工资约65万元。目前案件仍余波未了。

值得注意的是，在年底各有关部门联合加大打击欠薪的力度后，企业欠薪时间大多有所缩短。另外，讨薪者在讨薪的同时，往往还会追讨加班费与经济补偿金，要求补缴保险，还有“民告官”讨要工资的，说明劳动者的维权意识正在逐步增强。

去年基金会资助人群90.4%为农民工，有19043人，其中工伤事故突出，维权难度大，不少求援人不但得不到赔偿，连基本的医疗费都没有保障，甚至会被解除劳动关系。据介绍，往年的案件中，工伤事故造成的多为九级、十级伤残，近年来三级以上伤残有增多趋势(一级最严重)，甚至有多位农民工成为植物人。基金会统计发现，工伤频发的原因多为缺乏防护措施、缺少操作规范。

交通事故频发在去年法律援助案件中也有体现，事故多发生于繁华路段，造成的伤亡往往使受援人整个家庭一下子陷入困境，如一起发生于8年前、直到去年1月才成功了结的案件就是如此。盱眙籍农民工席正良在打工地浙江海宁被撞身亡，抛下智障的妻子和两个智障的孩子撒手人寰，就在盱眙法律援助部门紧张帮助打官司时，席正良的老板李红却骗走了赔偿款26.5万元。此后数年，法律援助律师带着无民事行为能力的3位智障者到处奔波，最终在媒体帮助下迎来转机，终于促使有关部门抓获李红并追回了赔偿款。

报告还透露，资助案件中不赡养老人、虐待未成年人的案件，职业病人身损害案件，土地承包纠纷，假农药、假种子坑农害农案件等也都有不同程度的增加。记者

陈月飞

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交通事故频发在去年法律援助案件中也有体现，事故多发生于繁华路段，造成的伤亡往往使受援人整个家庭一下子陷入困境，如一起发生于8年前、直到去年1月才成功了结的案件就是如此。